Licenciado en Ingeniería de Telecomunicación por la Universidad de Vigo, licenciado en Derecho por la UNED y doctor ingeniero por la Universidad de Valladolid, es profesor titular de la Universidad Pública de Navarra, responsable del área de política de telecomunicaciones de la Universidad Pública de Navarra y director del CISS (Center of Information Society Studies). También informa en Bruselas de la situación legal e institucional en telefonía móvil y de la elaboración de propuestas legislativas.
Como director del CISS, llevó a cabo diversos proyectos de investigación para el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Publicó más de 25 trabajos, impartió cursos y seminarios en diversas universidades y presentó ponencias en conferencias.
Ha trabajado como investigador en el Instituto Tecnológico de Dublín (Irlanda), en el Centro Canadiense de Investigación en Telecomunicación en Vitoria (Canadá) y en la Universidad Tecnológica de Dift (Holanda).